jueves, 9 de octubre de 2008

A 17 años de la firma de la implementación del MERCOSUR

Se cumplieron ya 17 años de la firma del tratado de Asunción firmado en 1991, instrumento fundamental para la creación del MERCOSUR que tenia como objetivo el fortalecimiento no solo de las relaciones comerciales entre los países firmantes Argentina, Brasil, Uruguay, Paraguay y recientemente Venezuela, sino también las sociales y culturales para buscar el desarrollo de la región.
En la actualidad, la situación de empleo del MERCOSUR difiere según los países; sin embargo existen elementos que han servido de común denominador en los mismos, la tendencia hacia el sector de trabajo informal y el creciente nivel de personas desocupadas en áreas rurales de baja productividad, el problema de empleo que se presenta en los países del MERCOSUR es de una dimensión y gravedad profunda.
En el caso de Paraguay la tasa de participación laboral (población ocupada o desocupada respecto a la población total en edad de trabajar) es de 63%, siendo el porcentaje superior en el área rural 64.9% respecto a la urbana 62.4% y superior en el caso de los hombres en relación a las mujeres 76.6% y 50.4% respectivamente

La tasa de desempleo abierto[1] afecta al 7,3% de la población, inferior en 1 punto porcentual al nivel registrado en el 2003 (8,1%). El subempleo a nivel total país se mantuvo estable con respecto al 2003 (de 24,1% a 24,2%), tanto en áreas urbanas como rurales[2]

En paraguay existe una cantidad limitada de fabricas o centros de producción, por lo que la mayoría de trabajadores realizan sus actividades en empresas de pequeñas dimensiones. El 70% en establecimientos que no cuentan con más de 5 empleados.

Esta estructura económica ha limitado de gran manera la capacidad del país para integrarse a los procesos económicos de la región. Ya que deja expuesta su vulnerabilidad economía y los retos que esta enfrenta ante un mundo globalizado.

Paraguay se ha caracterizado por un crecimiento económico lento, aunque sostenible, uno de los motivos para el crecimiento lento que ha experimentado ha sido la caída del precio de los commodities (algodón, soja, lana) especialmente luego de 1998, a este hay que agregarle la inestabilidad política que ha sufrido al igual que los problemas en su sistema financiero.

A pesar que el balance financiero del proceso de integración es positivo, en relación al aumento en las importaciones subregionales como resultado de la liberalización comercial, la apertura de mercados subregionales, etc.

Este mismo nivel de desarrollo no se ha visto reflejado en el desarrollo de la sociedad paraguaya ya que en el país la tercera parte de la población vive con ingresos que no alcanzan para adquirir una canasta básica de consumo[3] y que existe una de las distribuciones de ingresos más desiguales en America Latina, el 40% de la población más pobre participa con el 10% del total de ingresos, mientras que el 10% más rico con el 42%) [4]
Existen otros problemas ya que no solo no se ha podido consolidar la Unión Aduanera por la imposibilidad de implementar el Arancel Externo Común, sino no se ha logrado implementar la integración a nivel de cadenas productivas, de zonas fronterizas, que permitan la inclusión de la población y la mejora en su calidad de vida.
Por lo tanto se debe superar las asimetrías existentes entre los socios mayores y menores del bloque, dentro de estos últimos Paraguay, para poder profundizar el proceso de integración y la aplicación de políticas en pro- de los países miembros y el crecimiento de su economía.
Y que a través del crecimiento de la economía se impulse el desarrollo de la sociedad, para que la misma se vuelva competitiva y se pueda insertar dentro de los procesos globales actuales.
Bibliografia:

[1] Índice que se obtiene de dividir a la población desempleada abierta entre la Población Económicamente Activa (PEA) y el resultado multiplicarlo por cien, con objeto de obtener el porcentaje de desocupación; es decir la participación porcentual del desempleo abierto en la PEA.
[2]http://www.dgeec.gov.py/Publicaciones/Biblioteca/Empleo%20EPH2004/Empleo%20en%20Paraguay%202004.pdf
[3] La Canasta Básica Alimentaria, quedó en $ 425,25 y se encareció un 2,6%, en relación a enero 2008
[4] http://www.iadb.org/sds/doc/EMPLEO%20EN%20PARAGUAY.pdf

Principales Tratados de Integración

Paraguay es un país que cuenta con varios tratados a nivel internacional, entre los que se pueden mencionar los siguientes:

Tratados Multilaterales
v Organización de las Naciones Unidas ONU
v Organización de Estados Americanos OEA
v Otros Organismos Internacionales

Tratados Bilaterales
v América del Norte
v Países Europeos
v Etc.

Sin embargo, en relación a la integración regional su principal aliado ha sido el MERCOSUR, en donde participan los países sudamericanos Argentina, Brasil, Uruguay y recientemente Venezuela.

La integración debe ser entendida como un medio en búsqueda de lograr un mayor desarrollo económico, educativo y cultural por la vía de la ampliación de los mercados, el aumento de la productividad y la formación de recursos para el mundo del trabajo y de la producción de elementos claves para lograr la implementación de una política económica y social congruente con las necesidades de la sociedad de cada país que forma parte del MERCOSUR

El objetivo básico de la creación de un mercado común a través de la implementación del MERCOSUR es el de aumentar el grado de eficiencia y competitividad de las economías involucradas ampliando las actuales dimensiones de sus mercados y acelerando su desarrollo económico mediante el aprovechamiento eficaz de los recursos disponibles en la región.
Luego de su creación en 1991, el MERCOSUR ha sufrido de cambios y adiciones de nuevos participantes. A través de tres documentos fundamentales se estableció la estructura normativa para el funcionamiento del mismo: el Tratado de Asunción, el Protocolo de Brasilia y el Protocolo de Ouro Puerto.
La conformación de un Mercado Común, a diferencia de una zona de libre comercio, incluye la adoptación de un Arancel Externo Común (AEC) frente a terceros países.

Dentro de la coordinación de políticas de los estados miembros en relación a la aplicación de determinadas políticas nacionales, sino que implica además, tomar medidas conjuntas a fin de eliminar asimetrías entre las diferentes economías.

Las principales temáticas que han sido priorizadas con el objetivo de profundizar y acelerar el proceso de implementación del Mercado Común del Sur han sido:

v Acceso al Mercado
v Agilización de los tramites de frontera (libre circulación de personas)
v Incentivos a los inversores, a la producción, a la exportación, incluyendo las Zonas Francas, etc.
v Arancel Externo Común
v Defensa Comercial y de la Competencia
v Solución de Controversias
v Incorporación de la normativa MERCOSUR
v Relaciones externas

Se ha avanzado en varios de estos temas, como por ejemplo con el Protocolo de Olivos para la Solución de Controversias, lo que demuestra la voluntad de los Estados partes de continuar la consolidación y profundización del MERCOSUR. [1]

Bibliografía:

[1] http://www.mercosur.int/msweb/portal%20intermediario/es/index.htm
http://www.somosmercosur.org/?q=es/node/5